Mới nhất
Tiêu điểm
Bình luận
Share
Email
Các nghiệp đoàn ảnh hưởng như thế nào đến xếp hạng tài chính của các học khu
Trong cuốn sách gần đây nhất của mình, “Not Accountable” (tạm dịch: Không chịu trách nhiệm), tác giả Philip K. Howard nhận xét rằng “các nghiệp đoàn trong khu vực công có thể đạt được những gì họ muốn bằng cách giúp các chính trị gia thân thiện đắc cử. Như nhà lãnh đạo lao động Victor Gotbaum đã nói, ‘Chúng ta có khả năng, theo một nghĩa nào đó, bầu chọn ông chủ của chính mình.’ ‘Thương lượng’ khu vực công là một cách gọi không chính xác; quá trình này giống một giao dịch hơn: [đưa ra] các lợi ích trên bàn thương lượng để đổi lấy sự ủng hộ cho chiến dịch.
Điều này đã và đang xảy ra ở California và gây thiệt hại to lớn cho chính những người nộp thuế mà phần lớn trong số họ đã bỏ phiếu cho các chính trị gia thân thiện với nghiệp đoàn. Do đó tôi muốn xem xét các dữ liệu cứng (hard data) để xem mối liên hệ nồng ấm và hủ hóa này đã trở nên tốn kém như thế nào?
Biểu đồ bên dưới cung cấp dữ liệu năm 2021 về số lượng các gói viện trợ (parcels) ở mỗi học khu trong số 28 học khu của quận Cam và giá trị ròng hiện tại được đánh giá trong mỗi học khu, sau khi cân nhắc các khoản miễn trừ của chủ sở hữu nhà ở và những thứ tương tự. Dựa vào hai con số này, những học khu này được xếp thứ tự từ trên xuống dưới theo giá trị trung bình tính trên mỗi gói viện trợ từ cao nhất đến thấp nhất.
Khu học chính Los Angeles Unified (LAUSD) được đưa vào với mục đích so sánh và minh họa. Học khu này là một hình mẫu điển hình của quốc gia cho những gì diễn ra với một học khu khi nghiệp đoàn giáo viên áp đặt ai sẽ được bầu vào hội đồng trường và cách thức những thành viên được bầu đó sẽ bỏ phiếu.
LAUSD là học khu lớn thứ hai trên toàn quốc. Giá trị trên mỗi gói viện trợ của học khu này là 817,765 USD, khiến học khu này được đặt ở vị trí gần đầu bảng nếu thuộc quận Cam. Thế nhưng, có lẽ với mức thâm hụt ròng không hạn chế cao nhất trong cả nước, ở mức 16,357,535,000 USD và phục vụ dân số 4,583,874 người, thì học khu này có mức thâm hụt 3,568 USD trên đầu người. Con số này cao hơn 26% so với mức thâm hụt 2,821 USD của Santa Ana Unified ở vị trí cuối bảng!
Trong năm nay, LAUSD đã chi trung bình 30,514 USD cho mỗi học sinh. Sau khi lâm vào cảnh nợ nần chồng chất và phải gánh một tỷ lệ chi tiêu cao như vậy trên mỗi học sinh, LAUSD đã mất hơn 315,000 học sinh trong 20 năm qua, vào khoảng 43% kể từ năm 2002. Dự kiến con số này sẽ giảm thêm 28% vào năm 2030.
Khuyến khích học sinh tham gia các chương trình tăng tốc trong kỳ nghỉ đông là một cơn ác mộng trong quan hệ công chúng. Chương trình này dự định sẽ diễn ra vào tháng Tám, tuy nhiên hiệp hội giáo viên của học khu này, United Teachers Los Angeles, đã tẩy chay đề nghị nói trên. Thêm vào đó, ban lãnh đạo của nghiệp đoàn này đã tuyên bố rằng việc học hành sa sút do đại dịch là một chuyện hoang đường. Chà, trong năm học 2021-2022, các bài kiểm tra của tiểu bang cho thấy chỉ khoảng một phần tư học sinh của LAUSD đáp ứng các tiêu chuẩn thành thạo về môn toán.
Và nếu quý vị cần một dấu hiệu cho những gì sẽ xảy ra khi mọi thứ bị bỏ bê, thì do phần lớn kinh phí được phân bổ vào mảng nhân sự và các chi phí liên quan, nên hệ thống máy điện toán của học khu này được bảo trì kém đến mức gần đây hệ thống này đã bị tấn công mạng.
Trong bối cảnh tỷ lệ đến lớp giảm sút, hiệu suất kém, cơ sở hạ tầng xuống cấp, và các cam kết về lợi ích và tiền lương cho giáo viên hiện không thể được chi trả, thì nghiệp đoàn này táo bạo đến mức đe dọa đình công nhiều hơn nữa. Yêu cầu của họ cũng bao gồm việc loại bỏ các bài kiểm tra được tiêu chuẩn hóa, một mánh khóe do các hiệp hội giáo viên của tiểu bang New York thực hiện để tránh một kiến nghị hồi năm 2008 của Thị trưởng đương thời Bloomberg về việc trả lương tương xứng.
Dữ liệu địa phương trong biểu đồ nói trên cũng cho thấy một sự mất cân bằng tài chính. Cột cuối cùng, có tiêu đề “Xếp hạng Tài chính” (Fiscal Rank), đề cập đến xếp hạng bình quân đầu người của mỗi học khu đối với mức thâm hụt ròng không giới hạn từ các báo cáo đã được kiểm toán về tình hình tài chính ròng của họ (xem “Các đợt phong tỏa do COVID đã giáng một đòn chí mạng vào sức khỏe tài chính của các học khu ở quận Cam”). Người ta sẽ nghĩ rằng những học khu có các gói viện trợ có giá trị thấp hơn sẽ là các học khu có bảng cân đối kế toán kém hơn. Tuy nhiên, tám trong số các học khu được quản lý kém nhất ở quận Cam nằm trong mười bốn khu vực có giá trị tài sản hàng đầu. Ngược lại, tám học khu có bảng cân đối kế toán tốt nhất nằm ở mười bốn khu vực được xếp dưới cùng. Cũng giống như LAUSD, những học khu được quản lý kém nhất có giá trị tài sản cao nhất, điều này có thể mang lại cảm giác sai lệch về quyền lợi. Rõ ràng là những nghiệp đoàn giáo viên của các học khu tại California cần nhiều giáo viên toán hơn trong ban lãnh đạo của họ.
Tôi cho rằng chiến lược chính trị của các nghiệp đoàn giáo viên trường công theo như sự mô tả của ông Philip K. Howard đã khởi tác dụng. Những nghiệp đoàn này xác định các ứng cử viên, viện trợ cho các chiến dịch của họ, và cung cấp hàng trăm tình nguyện viên. Sau khi được bầu chọn, những thành viên hội đồng trường đáng kính này đồng tình với bất cứ điều gì được đề nghị tại bàn thương lượng trong quá trình thương lượng tập thể. Xung đột gay gắt về lợi ích cũng đang xảy ra ở cấp thành phố, quận, và tiểu bang.
Sự điên rồ vốn xảy ra trên đường phố ở quận Los Angeles cũng đang xảy ra ở quận Cam. Và những di sản tài chính đáng buồn của Newport Beach và Costa Mesa có thể khoác lên mình một diện mạo.
Khu học chính Newport-Mesa Unified, có bảng cân đối kế toán bình quân đầu người kém nhất ở mức xếp hạng thứ 26, là học khu có giá trị trên mỗi gói viện trợ cao nhất cho đến nay. Vậy là chúng ta gặp vấn đề rồi đấy!
Một trong hai thành phố nằm trong học khu này là Costa Mesa. Trong số 34 thành phố, thì thành phố này được xếp chót bảng vì được quản lý tài chính kém nhất ở quận Cam. Và Costa Mesa, nơi có trung tâm mua sắm South Coast Plaza, đã sụt giảm đột ngột từ vị trí thứ 20 xuống thứ 34 chỉ trong thập niên vừa qua.
Mẫu số chung cho cư dân của hai thành phố này là bà Katrina Foley. Bà vui vẻ tuân theo chiến lược của nghiệp đoàn, nhận được sự ủng hộ của nghiệp đoàn khi tranh cử vào Hội đồng Thành phố Costa Mesa hồi năm 2004 và 2008, cũng như sự ủng hộ của nghiệp đoàn giáo viên khi bà tranh cử để phục vụ trong hội đồng Newport-Mesa từ năm 2010 đến 2014. Một lần nữa, với sự ủng hộ của nghiệp đoàn, bà đã ứng cử vào Hội đồng thành phố Costa Mesa hồi năm 2014 và 2018 và tranh cử chức thị trưởng hồi năm 2020. Hậu quả từ sự sụp đổ tài chính được thể hiện qua những con số này. Những bảng cân đối này tiết lộ sự thật.
Tình trạng sai lầm này vẫn tiếp tục diễn ra, khi bà Foley nhận được sự ủng hộ của nghiệp đoàn nhân viên trường công cho lần tranh cử đầu tiên của bà vào vị trí Giám sát viên Quận hồi năm 2021. Và vào mùa thu năm ngoái, bà đã nhận được khoản phân bổ trị giá 750,000 USD tiền mua kênh truyền thông chỉ từ một nghiệp đoàn nhân viên trường công.
Đã góp phần đưa học khu Newport-Mesa xuống gần cuối bảng xếp hạng và học khu Costa Mesa xếp cuối cùng, cư dân quận Cam nên dự đoán được xu hướng tài chính sẽ vẫn tiếp tục đi xuống. Đặc biệt là giờ đây, Ban Giám sát là do Đảng Dân Chủ chiếm đa số.
Bà Foley đã bỏ phiếu phản đối việc sử dụng các nhà cung cấp bên ngoài vốn thực hiện các dịch vụ với chi phí thấp hơn, vì những người đó không có lương hưu đắt đỏ và các phúc lợi y tế dành cho người về hưu do Quận cung cấp. Bà muốn đưa nhiều nhân viên hơn vào biên chế của Quận. Đây là một quy trình hoạt động tiêu chuẩn cho các nghiệp đoàn nhân viên trường công. Nhiều nhân viên hơn có nghĩa là thu về nhiều phí nghiệp đoàn hơn, có nghĩa là có nhiều ngân quỹ hơn để bầu chọn các chính khách xuề xòa như bà Foley nhằm duy trì quyền kiểm soát và quyền lực của họ trong tương lai không giới hạn.
Hiện nhiều người đang suy đoán rằng bà Foley sẽ tranh cử vào Địa hạt bầu cử số 37 của Thượng viện Tiểu bang California, vì người đương nhiệm của địa hạt này đã công bố kế hoạch tranh cử vào Quốc hội. Quý vị có thể dự đoán là việc chi tiêu của nghiệp đoàn nhân viên trường công sẽ nhận được nhiều sự ủng hộ hơn, mặc dù việc Sacramento có thêm một thành viên Đảng Dân Chủ cấp tiến nữa sẽ không tạo ra khác biệt gì lắm vì điều đó hầu như dư thừa.
Ông Philip K. Howard nhận xét rằng “các khoản lại quả mà có thể là bất hợp pháp trong thương lượng kinh doanh đã trở thành một đặc điểm chung của thương lượng ở khu vực công – các nghiệp đoàn đang gây các quỹ lớn cho chiến dịch của các chính trị gia mà họ sẽ thương lượng.” Đừng phàn nàn khi các khoản thuế tăng lên, đặc biệt nếu quý vị đồng lõa với các quy trình tuyển chọn chính trị gia của nghiệp đoàn nhân viên trường công.
Doanh Doanh biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
